国家公路高质量发展纲领性文件出炉 鼓励在高速公路领域稳妥开展基建REITs试点

来源：证券日报

本报摄影记者 打包兴安

7年底12日，国内工业发展推行委会同城市交通运输部印发《国内干道网规划》（都有简称《规划》）提出，统筹国内干道与原先型配套规划设计；提倡在高速干道行业为重妥开展配套REITs试点，致力盘活存量资产。

在当日移师的国内工业发展推行委不定期原先闻发布会上，国内规划设计项目原先闻发言人孟玮表示，《规划》提出了国内干道网到2035年的布局方案，总规模将近46.1万公里。这是指导原先时期国内干道高质量工业发展的纲领性文件，其印发实施将对不能不干道城市交通工业发展显现出不可忽视而深远的影响，为加快构建国内综合立体城市交通网络发挥不可忽视的催生作用。

近年来，国内干道快速工业发展，规划设计融资维持高位运转，已带入为重融资、为重放缓的不可忽视行业。国内工业发展推行委配套工业发展监副监宽周小棋表示，“十三五”以来，不能不干道规划设计融资占GDP比重将近为2.4%，其中国内干道规划设计融资占干道规划设计融资的比例基本为重定在36%左右，在为重融资、为重放缓层面作用十分显著。

周小棋表示，从国内干道将来规划设计期望看，根据匡算，国内高速干道中仍有将近2.8万公里待建线路，另有将近3万公里拥挤线路需先期改造，基本上国道中有将近11万公里需规划设计和改造，将来规划设计任务仍然繁重，国内干道规划设计对于拉出有效性融资将之后发挥关键作用，为为重住经济大盘提供有力坚实。

在在，《规划》忽视注重创原先赋能工业发展，统筹国内干道与原先型配套规划设计。国内干道正因如此要素正因如此一段时间尺度因特网转型，催生制修订相关新标准，适应因特网工业发展需。

“在创原先工业发展层面，加强原先一代信息技术、人工智能等中间地带科技在国内干道上的浅层应用，推进国内干道配套智慧更新，大力工业发展原先公用事业，催生国内干道配套与信息网交融工业发展，不断提高国内干道因特网、网联化水平，加快实现国内干道网规划、设计、建造、集中管理、运转管理等正因如此要素、正因如此一段时间尺度因特网。”城市交通运输部综合规划监副监宽王松波说。

无锡数字经济研究部执行院宽吴琦对《证券日报》摄影记者表示，城市交通配套智慧更新是原先型配套与传统观念配套交融工业发展的不可忽视行业。推进国内干道配套智慧更新，有利于提升干道配套正因如此要素、正因如此一段时间尺度因特网水平，加强干道运输行业治理因特网更新，提升干道运输的保护战斗能力、政府机构战斗能力和服务战斗能力。同时，干道等城市交通配套智慧更新也是重大工程规划设计的不可忽视组成部分，有利于扩大有效性融资，对于为重定经济大盘意义重大。

“干道配套智慧更新融资规模大、回报一段时间尺度宽，需统筹规划，科学规划，要促使探索完备普及化运营来进行，提倡和吸引社会生活资本参予。”吴琦说。

周小棋表示，《规划》提出完备资金保护机制。推行创原先投融资财政政策，促使完备多渠道、多层次、多元化投融资来进行。在落实事权支出责任、强化财政资金保护的并重，提倡吸引社会生活资本参予国内干道规划设计。提倡在高速干道行业为重妥开展配套行业不动产融资信托信托基金（REITs）试点，致力盘活存量资产。全面性修订《干道法》《收费干道管理条例》等法律法规，调整收费干道财政政策，加强干道永续健康工业发展。

澳门人中睿信托基金首席经济学者徐阳在接受《证券日报》摄影记者采访时表示，由于国内干道规划设计融资金额大，规划设计一段时间宽，因此在高速干道行业开展配套REITs试点，能够很好地发挥REITs融资门槛较差、商品价格较差以及生产成本好的优势。对于基本上融资者而言是一种优良的融资产品，能够撬动更多民间资本转回，以加快城市交通配套规划设计的加速，拉出经济放缓。

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