经济日报金观平：保障跨境监管合作关系安全高效

；也：联合报

低价高度关切的中概股情况，取得新进展。4同月2日，国务院国资委就《关于增进交界处中小企业交界处外发行银行和该公司涉及保密和可继续执行社会活动的规范》引起争议草案。《规范》宗旨为低价主体增进交界处外该公司涉及保密和可继续执行备有更为加清晰、透明和可操作的指引，为推展巴士和监管政府部门共同拓宽新制度空间。

现行《关于增进在交界处外发行银行与该公司涉及保密和可继续执行社会活动的规范》发布于2009年。10多年来，交界处外该公司的法规和新制度自然环境、低价和政府部门面貌都发生了很大逆化。此次证监会授命美国财政部、各地区潘汉年、各地区档案局对原规范完成修订，发出三大积极回波，格外低价瞩目。

其一，以开放共同精神推动巴士和该公司政府部门共同。《规范》依据中国法律法规并简介原则上，明确交界处外政府部门政府机构在中国交界处完成调查取证或推展检查的前提通过巴士和政府部门共同的系统完成，证监会或有关主管部门依据双多边共同的系统备有必要的协助，更改了关于“到场检查应以要务政府部门政府机构为主完成，或者忽视要务政府部门政府机构的MRI”的表述，为推展合组检查等形式的巴士和共同备有必需及。这些新制度须要既适用这两项巴士和银行政府部门共同的通行做法，也为必需、高效、灵活推展巴士和监管政府部门共同备有了新制度支撑。

据介绍，证监会、美国财政部正在持续与宾夕法尼亚州公众一些公司法律事务监督委员会（PCAOB）完成监管政府部门共同磋商，总体进展顺利完成。《规范》从新制度层面宣示了中国政府开放共同的立场，或许将有利于中美监管政府部门共同须要的再度定下和有效继续执行，为解决在美该公司中概股政府部门情况迈出坚实而极为重要的一步。

其二，以清晰明确的新制度支持中小企业实施数据管理机构合规义务。《规范》明确中小企业互联网必需责任，允许中小企业遵守各地区保密和可继续执行方面的法律法规，严谨履行程序，不必要不必要的涉密或极端数据进入监管社会活动稿，对确因监管需要进入稿的涉密极端数据，不作为依规做好全流程的记录下来和履行必要的程序。这反映了统筹发展和必需的允许，既要维护好中小企业所在地互联网必需，又要适应性该公司地监管政府部门允许，为中小企业不作为依规推展交界处外该公司社交活动备有了准绳。

似乎，监管社会活动稿并不不可思议，主要是法律事务经纪公司证明中小企业收入支出等人力资源数据的档案资料，一般不能包括大量客户个人数据等中小企业最上层数据，更为不是中小企业“一张牌”。监管与保密并不矛盾，过去个别中小企业的监管社会活动稿构成少量涉密极端数据，一般而言是继续执行涉及法律法规不即便如此造成的。《规范》对中小企业和法律事务经纪公司等中介政府机构不作为依规保管和处理涉密极端数据，作出更为加细化和可继续执行的允许，将有利于逐步解决这些实践中的情况。《规范》重视对涉密极端数据精准管理机构和不必要“时间推移”，支持商业数据平顺扩散，支持中介和政府部门政府机构充分始终。

其三，以低价化法治化作为实质性稳定低价预期。《规范》是继去年底引起争议草案的《国务院关于交界处中小企业交界处外发行银行和该公司的管理机构规范》《交界处中小企业交界处外发行银行和该公司备案管理机构办法》以后，交界处外该公司领域的又一项新制度供给，将实质性提升交界处外该公司政府部门的法治化水平，切实必需及交界处外该公司有规可依、有路好走去。

《规范》的修订实质性表明，中国政府扩大开放的方向不能逆，在此期间支持各类中小企业交界处外该公司的态度也不能逆。期待在日臻完善的新制度保驾护航下，中国中小企业必需在此期间用好本土和国内两个低价实现更为大发展，全球投资者必需通过投资中国中小企业社交更为多“中国红利”。

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